Déclaration de la FSU au CTPD du 28 Mai 2010

Monsieur l'Inspecteur d'académie,

En préalable à notre réunion sur la question des assistants d'éducation, je voulais signaler que ce CTPD se tient quelques semaines après les « Etats généraux de la sécurité à l'école » où chercheurs, parents d'élèves, praticiens, enseignants ont d'un commun accord insisté sur la nécessaire prévention des actes de violence et/ou d'incivilité dans nos établissements.

Le rôle des personnels éducatifs, qualifiés, respectés dans leurs fonctions et leur statut est essentiel dans ce domaine. La réponse faite par le Ministre de l'Education Nationale à ces états généraux a été en complet décalage avec les conclusions de l'assemblée. Il a opté pour une logique du « tout répressif » qui ne règlera pas les problèmes de fond, un tout répressif idéologique qui va de pair avec la diminution des moyens attribués (dans le cadre de la suppression massive de postes) et la baisse des ambitions pédagogiques réduites au seul socle commun des connaissances. Ce « tout répressif » s'accompagne d'une expérimentation en ce qui concerne la dérèglementation des statuts des personnels. Cette politique qui a le mérite de la clarté, est contenue dans le programme « CLAIR » et nous la combattons car elle tourne le dos à toute sortie progressiste de la situation. Au contraire elle ne fera qu'aggraver les choses. La diminution de la dotation départementale en moyens AED doit être aussi vue sous cet angle.

Les personnels sous statut d'assistants d'éducation (AED vie scolaire, Assistants Pédagogiques dans les collèges et lycées, AED dans les écoles, AVSi et AVSco) jouent un rôle indispensable dans nos établissements, même si nous considérons que la plupart des missions exercées doit relever de personnels titulaires dotés d'un statut (CPE, AS, enseignant, accompagnant du jeune en situation d'handicap ...)

Dans la plupart des cas la place qu'ils occupent est d'une importance inversement proportionnelle à la considération que l'institution leur accorde et au statut précaire qui les détermine.

L'année dernière nous avons vu se développer les contrats aidés de droit privé, en lieu et place des contrats de droit public qui devraient être un premier pas dans l'intégration dans la fonction publique d'un certain nombre de ces collègues qui exercent des fonctions relevant d'un vrai métier appelant à un vrai statut.

Nous prendrons pour exemple le recrutement de 350 CAE à l'automne dernier, faisant fonction d'AVSi, pour parer au plus pressé et répondre à la demande grandissante des familles concernant l'intégration des élèves en situation de handicap dans notre service public d'éducation.

Aussi nous saluons la volonté partielle qui consiste à remplacer par des AED un certain nombre de CAE : vie scolaire dans les collèges et lycées, médiateurs de la réussite scolaire dans certains collèges « ambition réussite », ainsi que l'abondement  de la brigade départementale qui avait été ponctionnée l'année dernière pour boucher les trous laissées par une dotation insuffisante.

Par contre nous tenons à déplorer la suppression de postes pourtant indispensables répartis de la façon suivante:

dans le second degré : en collège 101 ETP (hors vie scolaire), auxquels il faut ajouter  21 ETP AED Vie scolaire,

dans le premier degré   41.5 ETP  qui correspondent à la perte de près de la moité des moyens attribués aux écoles relevant de l'éducation prioritaire.

En ce qui concerne le dispositif « médiateurs de la réussite scolaire » nous demandons la transformation des 164 postes CAE existants en 122 ETP AED et leur versement au fonctionnement classique des vies scolaires, la prévention du grand absentéisme relevant de personnels titulaires et qualifiés dans ce domaine à savoir les CPE et les Assistantes Sociales et non de personnels précaires et non formés.

D'une façon générale concernant notre ordre du jour et les décisions qui doivent s'imposer , nous demandons Monsieur l'inspecteur d'académie :

1/ une évaluation précise des besoins de prise en charge des enfants en situation de handicap sur la base des décisions de la MDPH afin de créer les postes d'AVSi nécessaires et d'éviter de se retrouver dans une situation comparable à l'année dernière où les enfants et les familles ont du attendre la rentrée de novembre pour être pris en charge.

Nous demandons avec le collectif national unitaire et les 28000 signataires de la pétition que le métier « d’accompagnant du jeune en situation de handicap » soit reconnu et qu'un statut de fonctionnaire de catégorie B soit créé dans ce domaine. Les rencontres entre l'intersyndicale et la secrétaire d'état à la famille, Madame Morano doivent déboucher au plus vite sur ce relevé de conclusions.

Dans l'immédiat nous demandons que les AVSi soient recrutés uniquement en contrat de droit public.

Notre demande intègre aussi la Stabilisation des AVSi sur les établissements, afin de permettre une meilleure intégration de ces personnels dans les équipes.
La formation professionnelle de ces personnels doit être mise en œuvre dès la première année (elle intervient souvent la deuxième année) alors qu'elle est indispensable pour  la prise en charge de l'élève en situation de handicap.
Nous tenons à ce que la définition des fonctions de l'AVS et de son temps de travail soient précisés, notamment lors des semaines de congés scolaires.
Souvent ces personnels ne dépendent que du chef d'établissement.
qu'en est-il de leur évaluation ? Comment s'effectue celle-ci ? Y a-t-il une concertation, une information avec les personnels concernés ?

2/ Pour le premier degré

Nous demandons la restitution des 41.5 ETP supprimés.

Ces postes sont indispensables pour le fonctionnement de nos écoles dans des domaines aussi variés que :

- l'Aide aux élèves en difficulté en co-intervention dans les classes

- la Gestion des BCD

- la Prise en charge de groupes d'élèves dans des activités préparées par les enseignants (informatique...)

- l'Animation des club "coup de pouce" (dispositif institutionnel d'aide à l'apprentissage de la lecture  en CP)

- la Gestion des sites internet et blogs des écoles.

3/ Pour le second degré :

Nous demandons la restitution des 101 ETP hors vie scolaire et des 21 ETP vie scolaire. Ces emplois ne sont pas du luxe pour nos établissements, ces AED interviennent dans de nombreux domaines et sont indispensables au bon fonctionnement. Ils sont souvent appelés à exercer aussi des fonctions de surveillance et leur disparition déséquilibrerait considérablement l'ensemble de la communauté éducative.

Au total, ces demandes représentent un ensemble  de 163.5 ETP auxquels il faudra ajouter les postes d'AVSi dont nous parlions plus haut.

C'est le prix à payer pour un fonctionnement à minima de notre système éducatif avant de retrouver une politique s'inspirant de la « la priorité à l'éducation » sur le plan national. Il y a urgence éducative dans notre département, pour cela il faut aller vers  la mise en place d'un plan d'urgence local qui concerne aussi ces personnels et ces missions.

VOEU VOTE PAR LE CTPD du 28 Mai 2010

par 11 voix POUR et 9 CONTRE

« Le CTPD des Bouches du Rhône, réuni le 28 Mai 2010 considère que la ponction de 84 « équivalent temps plein » d'AED dans le premier et second degrés n'est pas admissible.

Cela ne ferait qu'augmenter encore un peu plus les difficultés que rencontrent nos équipes, nos établissements. Cela dégraderait encore les conditions d'étude de nos élèves.

Le CTPD réclame une rallonge budgétaire permettant de conserver les moyens d'assistants d'éducation dans le département, tant au niveau des écoles que des collèges (AED hors vie scolaire) ou du second degré en général (moyens de surveillance).

Cette mesure d'URGENCE ne préjuge pas des moyens supplémentaires nécessaires pour avoir un fonctionnement harmonieux des établissements, pour prévenir les phénomènes de violence, pour favoriser la réussite de tous. »